宋帝国在景炎九年的国债发行，绝对能算得上是雷厉风行。

因为有了交子、会子的印制经验，再加上活字印刷带来的便利，首先使朝廷在这个国债的制版上就很快。其次，当年每日印制会子十五万贯的经历，更让户部在短短的一个多月内，就完成了首批五百万的制作。

当然，在东的教唆下，以赵与珞为首的户部官员，急于“圈钱”来花的想法，在这里面也起了非常重要的作用。

鉴于这是不同以往的向帝国臣民借钱，为了保证不失信于民，行朝不仅在朝会上又进行了多次商议，而且施行了极为严格的管理措施。

在具体的发行上，考虑到福建、广南等地刚收复，还未完全稳定，朝臣们拟定，第一批的五百万国债，先在琼州、流求的各郡发行。朝廷户部，更要派员赴各地督察。

东同意了帝国朝堂上的意见，但他在其中又做了一个“小小的篡改”。

他和重臣们说道：“各位爱卿，这个国债，在战事期间，以后年年都要弄。朕以为，朝廷为慎重，要在每个郡派驻专人，由户部直接掌控，在各地官员的配合下，专门做这件事。”

陈宜中、杨亮节等人眼中一花，得，小鬼头，哦，以后怕是也喊不了他多长时间小鬼头了，已经亲口证实，今后你要年年借钱给朝廷了。

“为分清职责，朝廷还要明确规定，户部所派驻之人，只管国债事宜，无权插手各郡其它事务。”

这点没人反对，你户部的人再一参合，下面的人到底听谁的？肯定乱了套。

“朝廷要严格制定相应的规制，诸位爱卿对此如有灼见，可立时提出，御史台更要随时督察。先生，”

徐宗仁略一躬身：“陛下。”

“刑部对任何敢于破坏朝廷规制的宵小之徒，要依律严厉惩处，没有例外。”

徐宗仁回道：“臣遵旨。”

就冲着把钱要看紧了，陈宜中、杨亮节等人也立刻就点头同意。

老陈当时就颤微微地说道：“陛下，臣以为这个国债，朝廷在处置时，管束要严，需防失信于民。”

杨亮节也一脸的肃然：“陛下，臣也认为，朝廷不可不向各郡派人予以督察。御史台定会谨遵陛下圣意。”

其他几个大臣一看，好么，老陈和杨国舅这两个冤家对头竟然穿上了一条裤子，小鬼头你是真会折腾啊。

但是，细致的陆秀夫却从他的好学生这次行为中，嗅出点不同寻常的意味。因为，东提出的，在每个郡派驻专人的举措，与他的喜好是有冲突的。

陆秀夫早已清楚，所谓的国债，朝廷以后还要弄，但按他的好学生的做法，假如在每一个郡，即使是只选派两、三个人来处理国债事务，那么以后，在天下有几百个郡的情况下，帝国官员增加的数额，绝对不会少于千人。

陆秀夫并不认为国债的发行有多难，按帝国的惯例，这通常只需要分配到各郡，由各地的地方官员来执行，朝廷临时派人监督就可以了。

特别是，在帝国改回郡县制时，他已经知道，小鬼头反对朝廷的官员太多。而他的好学生突然对官员的增加毫不在意，难道他突然转性了？

对诡计多端的小鬼头，你绝对不可以常理度之。

陆秀夫找来了赵与珞：“赵大人，陛下他突然要增加那么多官员，他是不是另有想法？”

赵与珞这时候完全沉浸在了“圈钱”的远景里面，根本没在意他“英睿的”陛下小动作。

“陆相，陛下派几个人专事专办，这没什么。在下以为，这颇为恰当，朝廷慎重是应该的，毕竟这是前所未有之举措。”

陆夫子瞥了老赵一眼：“赵大人，一两个地方，暂时之策，的确不是什么大事，但假如天下所有之地，均派人长驻，怕就不是那么简单了。”

老赵啊老赵，这么多年了，你对小鬼头还不了解？

赵与珞一楞。这陆秀夫说的，也不是没有道理，小鬼头虽说“英睿”，可也是非常狡诈滴。

“陆相，您的意思是？”他问道。

陆秀夫叹口气说道：“陛下心中所想，常令人不可揣度。但我等做臣子的，还是能早些知道比较好啊。”

就此，这两人就又共同觐见了陛下，并询问小鬼头的“圣意”究竟如何。

东的确还没有将他内心的有些打算给端出来，这是由于他觉得还没到时候，但面对这两个重臣的询问，他也只能翻白眼：都不是省油的灯，兄弟我还真斗不过你们。

东内心里真正的计划，这个国债的发行只是第一步，而第二步，是办帝国的中央银行。

因为，所谓的一年期国债，我们完全可以把它看作是一年期的存款。这个方式一旦采纳，你实际上已经潜藏有后世银行定期存款的做法了。而不设立银行，您是谈不上以后建立什么工商经济的。

宋代有没有办银行的条件？有。