第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。

第二章人民

第五条中华民国人民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别。

第六条人民得享有左列各项之自由权。

一人民之身体非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。

二人民之家宅非依法律不得侵入或搜索。

三人民有保有财产及营业之自由。

四人民有言论、著作、刊行及集会结社之自由。

五人民有书信秘密之自由。

六人民有居住迁徙之自由。

七人民有信教之自由。

第七条人民有请愿于议会之权。

第八条人民有陈诉于行政官署之权。

第九条人民有诉讼于法院受其审判之权。

第十条人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。

第十一条人民有应任官考试之权。

第十二条人民有选举及被选举之权。

第十三条人民依法律有纳税之义务。

第十四条人民依法律有服兵之义务。

第十五条本章所载民之权利，有认为增进公益、维持治安或非常紧急必要时，得依法律限制之。

第三章参议院

第十六条中华民国之立法权以参议院行之。

第十七条参议院以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。