这些间谍不仅以“职员”，“商人”，“学生”，“外交官”等各种合法身份做掩护，许多的间谍还从语言上，装束上和生活习性上尽量的接近中国人的习惯。他们的触角蔓延到中国的各个方面。政治，军事，经济和文化等等方面，都是他们所要涉足的领域。

一般间谍的重要任务是除了军事情报之外，收集的范围有山川河流，风土人情，几乎无所不包。此外还有一项内容是，秘密绘制各地的海防图，兵力部署图以及地形图和行政图，以满足今后日本对华发动侵略战争的需要。

好在大清国的防备日本间谍的意识太差了。他们从上到下，都对情报工作不屑一顾，认为不值得为此花费人力和物力，结果，大清国的敌对国家的情报来源几乎为零。这样就成了睁眼瞎，干什么都是想当然，都是很盲从的，甚至是抱着侥幸的心理。

这次川上操六中将之所以想去中国，是因为前不久清政府在天津抓获了一个重要的日本间谍。这个间谍名叫花山，是日本派驻天津谍报站的站长。清政府不知道此人的身份，以为是一般的日本间谍，对花山进行了审讯，但是花山一口咬定自己是布匹商人，其他的一概不知。

川上操六中将知道花山是一个老牌的间谍，他身上掌握着日本间谍的各地的谍报站的负责人和一些间谍骨干名单，所以，如果清政府若是发现了花山的真实身份，如果要是再对花山进行严格审讯的话，撬开了他的嘴巴，就等于将大日本帝国在中国的情报，暴露于天下，那么派到中国的间谍，将有无数脑袋落地。

所以，就为了这个原因，川上操六中将就向伊藤博文首相提出了去中国的申请。也不知道这个请求，最后是否被天皇陛下批准。下午四点三十八分，伊藤博文首相打电话给川上操六中将，让他现在就去皇宫。说天皇陛下同意派川上操六中将去中国，以参加慈禧太后六十大寿庆典活动为掩护，在中国进行间谍的组织领导工作。

川上操六中将到达皇宫的时候，天皇陛下那里已经有几个人正在接受陛下的召见。这几个人便是伊藤博文首相此次派往大清帝国参加慈禧太后六十大寿庆典活动的人选。他们是外相陆奥宗光，陆军中将乃木西典和海军中将东乡平八郎。另外一个是作为秘书前往的外务少丞柳元前光。

川上操六中将不用伊藤博文首相解释，便从上述几个人的身份，确定了此次前往大清国参加慈禧太后的六十大寿庆典活动的任务。这次伊藤博文首相的派到中国的代表团成员，基本上是以海陆军为主体。目的显而易见，就是以武力来彰显日本实现明治维新后，所带给大日本帝国的变革倾向，同时通过海陆军著名将领的访问，进一步摸清大清国的海陆军实力。

果然，天皇陛下见到川上操六中将来了，便开口说道；“朕此次准许你们几个参加大清国的慈禧太后大寿的庆典活动，以此为借口，实际上是从你们所担负的职责，搞清楚大清国的海陆军作战实力，以及派往中国的日本间谍的工作效果，另外也可以从外交方面，了解大清国对日本的态度。”

天皇陛下说完，伊藤博文首相也说到；“众所周知，大日本帝国将要对中国发动战争。这是天皇陛下拓展疆土，扬皇威于四方的根本决心，希望诸位要深刻领会陛下的决心，明确此行中国的目的，圆满完成这次到大清国的访问。”

与此同时，中**舰济远舰正在横须贺军港进行紧张的维修。除了维修遭受炮击所造成的损害之外，还对前主炮台的大炮进行了改装。成为速射大炮。这是北洋水师所有的战舰都不曾拥有的新式速射大炮。它的火力将比一般的大炮强度超过五倍之多。

不仅如此，军舰上配备了足够的弹药。这些炮弹都是日本军工厂生产的。质量也远比北洋水师的军舰所用的弹药好。从而避免了在炮击当中，炮弹出现哑弹和爆炸的情况。另外，军舰上官兵所用的一切生活给养也是配备的很充足。

这让耿子奇和所有济远舰的全体官兵，都兴高采烈，如同过年一样的快活无比。真没有想到，军舰在遭受到日本西京丸号炮艇的炮击之后，还能够在日本最大的军港里，让日本人维修好军舰不说，还改装了主炮台的大炮，配备了充分的弹药和给养。

这不是天上掉馅饼的好事情吗？所以说，整个的济远舰就跟过节一样，喜庆的气氛到处可见。水兵们将军舰挂满了五彩缤纷的彩旗，为了忽悠日本鬼子，还在旗杆上，挂上日本海军军旗，俨然是一艘新列装的日本联合舰队的重型巡洋舰。